Le Québec a fait des progrès notables pour réduire son endettement au cours des dernières décennies, mais celui-ci demeure néanmoins élevé. La réduction du poids de la dette est une priorité pour le gouvernement.
En plus de favoriser une meilleure équité intergénérationnelle, la réduction du poids de la dette contribue positivement à la croissance économique par l’instauration d’un climat de confiance propice à l’investissement privé et à la hausse de la productivité.
La Loi sur la réduction de la dette et instituant le Fonds des générations a été adoptée en 2006. Elle vise, par une réduction du poids de la dette, à assurer le financement à long terme des principales missions de l’État et un avenir prospère aux générations futures.
Au 31 mars 2024, la dette nette s’établira à 39,0 % du PIB. Le gouvernement entend la réduire à 30 % du PIB d’ici 2037‑2038.
Le gouvernement vise aussi à ce que le poids de la dette nette se situe à 33 % du PIB d’ici 2032‑2033. Il s’agit d’une cible intermédiaire.
Dans un contexte où il est difficile de prévoir à long terme l’évolution de l’économie, le gouvernement a ajouté à ces deux cibles un intervalle. Ces deux cibles ont été intégrées dans la Loi sur la réduction de la dette et instituant le Fonds des générations en décembre 2023.
Le gouvernement entend atteindre ces cibles en rétablissant l’équilibre budgétaire, en poursuivant les versements au Fonds des générations et en mettant en place des initiatives qui favoriseront l’accélération de la croissance économique.
Année | PIB (%) |
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2017 | 48,9 |
2018 | 45,9 |
2019 | 42,9 |
2020 | 40,9 |
2021 | 43,1 |
2022 | 39,1 |
2023 | 38,3 |
2024 | 39,0 |
2025 | 40,3 |
2026 | 41,0 |
2027 | 40,6 |
2028 | 40,0 |
2029 | 39,5 |
Depuis 2006, le Fonds des générations est un élément important de la stratégie de réduction de la dette.
En 2023‑2024, les revenus consacrés au Fonds des générations s'établiront à 2,1 milliards de dollars. Ils s'élèveront à 2,7 milliards de dollars en 2028‑2029 et à 4,2 milliards de dollars en 2037‑2038.
Au 31 mars 2024, le solde du Fonds des générations s’établira à 18,5 milliards de dollars, ce qui correspond à 8,4 % de la dette nette.
Le budget 2024‑2025 prévoit un versement additionnel au Fonds des générations en 2024‑2025 de 400 millions de dollars, provenant d’une partie du surplus cumulé du Fonds d’information sur le territoire du ministère des Ressources naturelles et des Forêts. Ce versement sera retiré en 2024‑2025, et ce, de manière à rembourser directement des emprunts venant à échéance.
Des retraits de 4,4 milliards de dollars et de 2,5 milliards de dollars auront lieu, respectivement, en 2024‑2025 et en 2025‑2026 pour rembourser des emprunts venant à échéance. Ces retraits se sont établis à 2,5 milliards de dollars en 2023‑2024.
Ces retraits contribuent à réduire le programme de financement et à alléger le service de la dette, et ce, dans le contexte actuel de taux d’intérêt élevés. Le coût des nouveaux emprunts étant actuellement plus important que le coût moyen de la dette, le service de la dette subit une pression à la hausse.
2023‑2024 | 2024‑2025 | 2025‑2026 | 2026‑2027 | 2027‑2028 | 2028‑2029 | |
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Valeur comptable au début | 18 911 | 18 492 | 16 714 | 16 433 | 18 852 | 21 406 |
Revenus consacrés | ||||||
Redevances hydrauliques | ||||||
Hydro‑Québec | 730 | 750 | 789 | 884 | 907 | 906 |
Producteurs privés | 111 | 117 | 120 | 123 | 125 | 128 |
Sous‑total | 841 | 867 | 909 | 1 007 | 1 032 | 1 034 |
Contribution additionnelle d’Hydro‑Québec | 650 | 650 | 650 | 650 | 650 | 650 |
Revenus de placement | 590 | 705 | 660 | 762 | 872 | 987 |
Total des revenus consacrés | 2 081 | 2 222 | 2 219 | 2 419 | 2 554 | 2 671 |
Versement provenant du Fonds d’information sur le territoire | — | 400 | — | — | — | — |
Total des versements | 2 081 | 2 622 | 2 219 | 2 419 | 2 554 | 2 671 |
Utilisation du Fonds des générations pour le remboursement d'emprunts | –2 500 | –4 400 | –2 500 | — | — | — |
Valeur comptable à la fin | 18 492 | 16 714 | 16 433 | 18 852 | 21 406 | 24 077 |
En % de la dette nette | 8,4 | 7,0 | 6,5 | 7,3 | 8,1 | 8,9 |
En % du PIB | 3,3 | 2,8 | 2,7 | 3,0 | 3,3 | 3,5 |
La cote de crédit du Québec est évaluée par six agences de notation.
En 2023, l’ensemble des agences ont confirmé la cote de crédit du Québec avec perspective stable.
Pour en savoir plus sur la dette du Québec et le Fonds des générations, consultez la section La dette du gouvernement du Québec du Plan budgétaire du Québec – Mars 2024.