Construire l’avenir et soutenir la croissance
Notre objectif est de soutenir la croissance pour mieux construire l’avenir du Québec, et les initiatives contenues dans ce budget vont y contribuer.
En incluant son action pour faire face à la hausse du coût de la vie, ce budget prévoit des investissements de 22 milliards de dollars d’ici 2026‑2027. Ces initiatives sont soutenues par un cadre financier prudent et des prévisions financières robustes.
Nous pourrons ainsi aider les Québécois et contribuer à l’enrichissement collectif.
1. Faire face à la hausse du coût de la vie
Monsieur le Président, en plus de l’aide immédiate de 500 $ à plus de 6,4 millions de Québécois, le gouvernement veut favoriser l’accès à un logement de qualité et abordable.
Faciliter l’accès à un logement de qualité et abordable
La hausse du coût des loyers et les faibles taux d’inoccupation pour les logements locatifs privés rendent plus difficile la recherche d’un logement abordable.
Par ailleurs, des investissements sont nécessaires afin de maintenir le parc de logements actuel en bon état.
J’annonce une somme de 634 millions de dollars pour faciliter l’accès à un logement de qualité et abordable.
Il s’agit ainsi :
- de compléter la livraison de près de 3 500 logements AccèsLogis;
- de construire environ 1 000 unités additionnelles du Programme d’habitation abordable Québec;
- d’aider les Québécois à plus faible revenu à payer leur loyer, en plus de venir en aide aux municipalités offrant des services aux ménages se retrouvant sans logis.
Il s’agit aussi d’améliorer la qualité des logements au Québec. Dans ce cas, l’objectif est :
- de rénover le parc d’habitations à loyer modique;
- d’améliorer l’habitation des Québécois à travers différents programmes de la Société d’habitation du Québec, particulièrement le Programme d’adaptation de domicile ainsi que les programmes Rénovation Québec et Réno-Régions.
2. Rétablir le système de santé et de services sociaux
Monsieur le Président, parmi les bénéfices importants que procurent des finances saines, il y a celui d’offrir aux Québécois des soins de santé et des services sociaux de qualité.
La crise sanitaire a profondément modifié la manière d’offrir des soins à notre population. Tous les acteurs du système de santé ont su faire preuve d’agilité et d’innovation. Les établissements de santé et de services sociaux se sont adaptés rapidement à de nouvelles réalités.
Je veux ici souligner le travail énorme accompli par l’actuelle ministre de l’Enseignement supérieur, le ministre de la Santé et des Services sociaux, la ministre responsable des Aînés et des Proches aidants et le ministre délégué à la Santé et aux Services sociaux, qui nous ont aidés à traverser la crise. Et je veux aussi rendre hommage à tous les membres du personnel soignant, qui ont traité et accompagné les personnes affectées par la COVID‑19. Nous savons que les derniers mois ont été difficiles et qu’aujourd’hui encore vous êtes là pour soigner les Québécois. Au nom de tous les Québécois, nous vous remercions pour ce que vous avez accompli.
Ce budget soutient les efforts du gouvernement dans la poursuite de deux grands objectifs : rétablir le réseau de la santé et rehausser les soins et les services à la population.
J’annonce que nous investirons près de 9 milliards de dollars sur cinq ans pour le secteur de la santé.
Rétablir le système de santé et de services sociaux
Mon collègue le ministre de la Santé et des Services sociaux va donc s’employer à rétablir notre système de santé en visant à l’adapter à la réalité de l’après‑pandémie. Nous voulons rendre les soins et les services plus fluides, accessibles, humains et performants.
Intervenir sur quatre fondements du système de santé et de services sociaux
Le plan se fera en intervenant sur quatre fondements du système de santé et de services sociaux :
- les ressources humaines, parce qu’elles sont à la base de l’offre de soins et de services à la population;
- l’accès aux données, pour améliorer notre performance et notre organisation de services à la population;
- les technologies de l’information, qui vont nous donner des outils pour appuyer autant les professionnels de la santé que les gestionnaires dans l’amélioration des services;
- les infrastructures, qui seront modernisées grâce à de nouvelles constructions ou à des rénovations d’hôpitaux.
5,2 milliards de dollars sur cinq ans pour le rétablissement du système de santé et de services sociaux
Le budget que je vous présente aujourd’hui prévoit un investissement de 5,2 milliards de dollars sur cinq ans pour le rétablissement du système de santé et de services sociaux, soit :
- 3,4 milliards de dollars pour améliorer la gestion et la prestation du travail du personnel de la santé;
- 1,0 milliard de dollars pour fournir, au sein des établissements de santé, des services plus intégrés et orientés vers les besoins du patient;
- près de 789 millions de dollars pour moderniser le système de santé.
Rehausser les soins et les services à la population
En parallèle au rétablissement du système de santé, le gouvernement poursuit son action pour accroître les soins et les services à la population. Nous pensons notamment aux aînés, aux proches aidants et aux jeunes en difficulté.
De plus, nous continuons d’agir pour améliorer les services de première ligne ainsi que l’accès à un médecin de famille ou à un professionnel de la santé. Et nous sommes toujours préoccupés par les délais d’attente aux urgences.
Nous investirons 3,7 milliards de dollars pour rehausser les soins et les services à la population.
Poursuivre le virage en faveur du soutien à domicile
Parmi toutes les mesures concernant les services offerts à la population, je voudrais souligner que le gouvernement poursuit le virage majeur amorcé en 2018 vers le soutien à domicile.
Nous voulons que les aînés, ainsi que les personnes ayant une incapacité, puissent préserver leur autonomie et demeurer chez eux le plus longtemps possible.
785 millions de dollars sur cinq ans pour les soins à domicile
Dans le présent budget, des sommes sont prévues pour l’embauche de professionnels et d’auxiliaires en santé et services sociaux, afin d’offrir un nombre plus élevé d’heures de services de soutien à domicile.
La volonté des personnes âgées est de rester le plus longtemps possible dans leur maison ou leur appartement. Une somme additionnelle de 785 millions de dollars d’ici 2026-2027 est donc prévue pour renforcer les services de soutien à domicile.
Je tiens à rappeler que, depuis 2018, le gouvernement a investi près de 3 milliards de dollars dans les soins à domicile.
Améliorer les infrastructures en santé et en services sociaux
La pression exercée par la pandémie de la COVID‑19 sur les infrastructures du réseau de la santé et des services sociaux a accentué le besoin de renforcer et de moderniser les infrastructures existantes.
Le Plan québécois des infrastructures 2022‑2032 prévoit des investissements de 22,8 milliards de dollars pour le secteur de la santé et des services sociaux.
Le maintien en bon état des infrastructures actuelles représentera 47 % de ces investissements, alors que 53 % seront consacrés à de nouvelles infrastructures.
C’est parmi les nouvelles infrastructures que l’on trouvera les maisons des aînés, dont nous avons prévu la construction dans la plupart des régions du Québec.
Le Transfert canadien en matière de santé doit être augmenté
Finalement, je réitère le message que toutes les provinces répètent depuis deux ans au gouvernement fédéral : le Transfert canadien en matière de santé doit être augmenté, sans condition, à 35 % des dépenses en santé des provinces et territoires. Et par la suite, il doit être maintenu à ce niveau.
Pour le Québec, cette hausse représenterait une somme de l’ordre de 6 milliards de dollars par année.
3. Investir en éducation et en enseignement supérieur
Monsieur le Président, avec la santé, l’éducation et l’enseignement supérieur sont les priorités de notre gouvernement.
Nous souhaitons doter le Québec d’un système d’éducation modernisé, plus performant et plus innovant. Un système qui accompagne la réussite éducative de tous les Québécois, de la petite enfance à l’âge adulte.
Nous voulons que les services de garde éducatifs à l’enfance, les établissements scolaires ainsi que les collèges et les universités soient des milieux propices au développement, à l’apprentissage et à la réussite.
Augmenter le nombre de Québécois ayant les compétences recherchées par les employeurs
Dans un contexte de rareté de main‑d’œuvre, où il faudra augmenter le nombre de Québécois ayant les compétences que recherchent les employeurs au sein de la population active, il faut miser plus que jamais sur l’éducation.
Le Québec doit donc encourager la qualification et la requalification des personnes. Ce sera possible grâce à un meilleur accès à des services d’éducation de qualité et à une amélioration en persévérance scolaire.
Un investissement de plus de 2,8 milliards de dollars sur cinq ans
J’annonce donc un investissement en éducation et en enseignement supérieur de plus de 2,8 milliards de dollars sur cinq ans, avec :
- plus de 1,5 milliard de dollars pour soutenir la réussite et la persévérance scolaires;
- près de 1,3 milliard de dollars pour améliorer l’accès et la diplomation aux études supérieures.
Soutenir la réussite et la persévérance scolaires
Quand nous parlons de soutenir la réussite et la persévérance scolaires, ça veut dire que nous voulons donner à chaque élève les moyens d’aller au bout de son potentiel.
Il s’agit de créer des conditions favorables à la réussite, notamment pour ceux qui ont des besoins particuliers ou qui sont plus vulnérables.
Près de 830 millions de dollars seront investis sur cinq ans pour donner à chaque élève les moyens d’aller au bout de son potentiel.
Une façon de soutenir les élèves dans leur cheminement vers la réussite est de bonifier le programme de tutorat lancé l’an dernier dans le contexte de la pandémie.
Le présent budget prévoit des investissements de 315 millions de dollars d’ici 2026‑2027 pour bonifier ce programme.
Nous voulons aussi assurer l’attraction et la rétention du personnel scolaire.
Le réseau de l’éducation fait face à une rareté de main-d’œuvre, et la pandémie nous a rappelé le rôle central joué par les enseignants dans la réussite des élèves.
Il s’agit entre autres d’attirer des travailleurs expérimentés et d’augmenter la formation continue du personnel.
Une somme de 204 millions de dollars sera consacrée sur cinq ans à l’attraction et à la rétention du personnel scolaire.
Le gouvernement prévoit aussi d’augmenter les investissements de 55 millions de dollars d’ici 2026‑2027 en formation continue.
Soutenir la réussite et la persévérance scolaires, ça passe aussi par la nécessité de faire bouger les Québécois et particulièrement les jeunes.
L’activité physique et les sports sont importants pour une meilleure santé physique et psychologique, essentielle à la réussite scolaire.
Ma collègue la ministre déléguée à l’Éducation annoncera prochainement les détails d’un plan d’action en sport et en activité physique pour faire bouger les Québécois.
Ce budget prévoit 250 millions de dollars sur cinq ans pour stimuler la pratique du sport chez les jeunes.
Améliorer l’accès et la diplomation aux études supérieures
En plus de soutenir la réussite et la persévérance scolaires, nous voulons améliorer l’accès et la diplomation aux études supérieures. Pour nous, ça signifie rendre l’enseignement supérieur davantage accessible en soutenant financièrement les étudiants, ce qui veut dire un appui financier accru et une réduction de l’endettement.
Des étudiants qui n’ont pas de souci financier ont de meilleures chances de poursuivre leurs études supérieures et de contribuer à répondre aux besoins actuels et futurs d’une main-d’œuvre qualifiée.
Ce budget contient de nouvelles mesures de soutien financier aux étudiants totalisant 342 millions de dollars sur cinq ans.
Le gouvernement reconduit notamment l’élimination des intérêts sur les prêts étudiants pour une année supplémentaire.
Soutenir les étudiants tout au long de leur parcours est également une façon d’améliorer l’accès aux études supérieures et à la diplomation.
Les étudiants auront accès à plus de services de soutien, notamment une meilleure offre de services en santé mentale.
Des mesures permettront également de mieux répondre aux besoins des étudiants autochtones.
Ce budget prévoit des initiatives totalisant 278 millions de dollars pour soutenir les étudiants.
Accroître le nombre de diplômés aux études supérieures est lié à plusieurs facteurs de réussite. Parmi ces facteurs, il y a la possibilité pour un plus grand nombre de fréquenter les cégeps et les universités, que ce soit en personne ou en ligne.
Pour y arriver, le gouvernement va favoriser la mobilité régionale et soutenir la formation à distance. Nous investirons aussi dans le développement de programmes de formation continue, afin de mieux répondre aux besoins du marché du travail.
Nous poursuivrons également dans la voie tracée par l’Opération main‑d’œuvre et favoriserons l’accès à des espaces et à des ressources informatiques pouvant accueillir les futurs étudiants.
Dans le cadre de ce budget, le gouvernement investira 634 millions de dollars sur cinq ans pour augmenter le nombre de diplômés aux études supérieures.
Apparier les dons des fondations collégiales
Les fondations associées aux établissements du réseau collégial agissent comme levier pour financer des projets, soutenir la recherche ou encore octroyer des bourses à l’entrée.
Le gouvernement veut lancer, pour les établissements d’enseignement collégial, un programme semblable à celui qui existe au palier universitaire. Les fondations pourront ainsi contribuer davantage à la vitalité du milieu collégial et se doter d’une structure administrative minimale pour intensifier leurs activités de sollicitation.
Ainsi, le gouvernement prévoit des investissements de 45 millions de dollars d’ici 2026‑2027 afin de mettre en œuvre un programme d’appariement des dons des fondations collégiales.
4. Stimuler la croissance économique
Monsieur le Président, parlons maintenant de croissance économique!
Notre vision économique pour le Québec, c’est d’accroître notre enrichissement collectif. C’est ce que nous avons proposé aux Québécois en novembre dernier, en présentant notre Point sur la situation économique et financière du Québec.
Nous voulons stimuler les composantes de la croissance économique partout au Québec. Les efforts que nous déployons dans ce sens depuis 2018 ont notamment pour but d’éliminer l’écart de richesse avec l’Ontario d’ici 2036.
Et nos efforts ont été payants!
Cet écart, mesuré par le PIB par habitant, est passé de 16,4 % en 2018 à 13,6 % en 2022.
Et nous avons l’objectif de le réduire à 10 % d’ici 2026 et de l’éliminer complètement d’ici 2036.
Quatre axes de croissance économique
Dans ce budget, nous investissons sur quatre grands axes de croissance économique :
- accroître la productivité de l’économie québécoise;
- appuyer le développement économique des régions;
- renforcer l’intégration en emploi des personnes immigrantes;
- soutenir la relance et valoriser la culture québécoise et son milieu.
Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement prévoit dans ce budget des initiatives totalisant près de 4,2 milliards de dollars d’ici 2026‑2027.
Accroître la productivité de l’économie québécoise
Nous croyons fermement qu’une économie plus productive permettra de créer davantage de richesse et contribuera donc à notre prospérité.
La productivité est le principal levier pour accroître la richesse du Québec et éliminer son écart de niveau de vie avec l’Ontario.
L’innovation et la recherche
L’une des façons d’obtenir une meilleure productivité de l’économie est de soutenir l’innovation et la recherche. Pour y arriver, nous devons être à la fois stratégiques et judicieux dans notre soutien à certains secteurs de pointe.
La Stratégie québécoise de la recherche et de l’innovation
La Stratégie québécoise de la recherche et de l’innovation est la fondation de notre chantier Innovation, l’un des cinq grands chantiers prioritaires dévoilés par le premier ministre l’automne dernier. La Stratégie permettra notamment de consolider l’excellence du Québec en recherche et en science. Et elle va faciliter l’accès des entreprises au soutien offert par les acteurs clés de la recherche et de l’innovation.
Dans ce budget, le gouvernement prévoit consacrer 1,3 milliard de dollars additionnels sur cinq ans pour la mise en place de la nouvelle Stratégie québécoise de la recherche et de l’innovation.
Renouveler la Stratégie québécoise des sciences de la vie
La pandémie a confirmé le caractère stratégique du secteur des sciences de la vie pour l’économie du Québec.
Nous devons renforcer l’écosystème des sciences de la vie et développer les infrastructures qui permettront d’attirer et de soutenir les entreprises du secteur. Nous devons aussi développer les talents et le capital humain adaptés aux nouveaux besoins de ce secteur.
Le gouvernement prévoit 110 millions de dollars additionnels sur trois ans pour renouveler la Stratégie québécoise des sciences de la vie.
Appuyer la mise en valeur des minéraux critiques et stratégiques et l’innovation dans le secteur minier
On connaît l’importance de certains minéraux critiques et stratégiques dans la fabrication de nombreux biens, comme les batteries des voitures électriques. Le Plan québécois pour la valorisation des minéraux critiques et stratégiques 2020‑2025 contribuera à faire du Québec un chef de file de la transformation et du recyclage de ces minéraux.
Un investissement de 15 millions de dollars sur trois ans permettra de bonifier le pilotage et la démonstration de procédés de transformation visant la mise en valeur de ces minéraux.
Renforcer l’appui aux fondations et aux organismes de recherche
Finalement, toujours en ce qui concerne la recherche et l’innovation, ce budget prévoit l’injection de 53,5 millions de dollars pour renforcer l’appui aux fondations et aux organismes de recherche dont les travaux alimentent la réflexion et les débats sur des sujets d’intérêt public.
Cet appui aux fondations et aux organismes de recherche permettra de reconnaître trois grands Québécois qui ont marqué leur époque.
Ainsi, l’une de ces fondations est la Fondation René‑Lévesque, du nom de l’une des personnalités politiques les plus marquantes de l’histoire moderne du Québec.
Le gouvernement désire souligner la commémoration du 100e anniversaire de naissance de René Lévesque en soutenant cette fondation, qui contribue à la mise en valeur de l’immense héritage de ce grand Québécois.
Le gouvernement va également appuyer le lancement de la Chaire de recherche Jacques‑Parizeau en politiques économiques, qui sera située à HEC Montréal.
Elle aura pour mission d’éclairer le débat sur les politiques économiques au Québec à l’aide de modélisations économétriques et de l’utilisation de données massives.
Le troisième grand Québécois qui sera honoré est l’ancien premier ministre du Canada Brian Mulroney, dont la contribution majeure à la vie publique sera soulignée à l’Université Laval par le Carrefour international, pôle d’innovation en enseignement et en recherche pluridisciplinaires sur les enjeux internationaux.
L’Université Laval tient ainsi à souligner les grandes réalisations de M. Mulroney telles que la conclusion de l’Accord de libre‑échange nord‑américain, la signature d’un accord sur les pluies acides avec les États‑Unis, son opposition au régime de l’apartheid et sa contribution comme l’un des principaux architectes du Sommet de la francophonie.
Poursuivre le virage numérique
En plus de la recherche et de l’innovation, poursuivre le virage numérique est une autre façon d’insuffler de la productivité à l’économie québécoise.
Il s’agit ici d’intégrer les technologies numériques au sein des pratiques des organisations afin de stimuler la croissance économique du Québec et de rendre l’administration publique plus efficiente.
Compléter la couverture mobile
Le gouvernement souhaite améliorer la couverture mobile du Québec afin de :
- répondre à des enjeux de sécurité sur les routes du Québec et de connectivité sur le territoire;
- contribuer à mettre en place les conditions préalables à l’hyperconnectivité.
Pour réaliser une cartographie des besoins ainsi que les premiers travaux de couverture, le gouvernement prévoit des investissements de 50 millions de dollars. Il s’agit donc d’une première phase qui permettra, à terme, de compléter la couverture mobile sur l’ensemble du réseau routier du Québec.
Stimuler l’investissement en nouvelles technologies, l’entrepreneuriat et les exportations
Accroître notre productivité passe nécessairement par l’investissement, notamment dans les nouvelles technologies.
Nos entrepreneurs devront également créer des entreprises innovantes.
De plus, les entreprises québécoises devront intensifier leur présence sur les marchés d’exportation pour accélérer leur développement.
156 millions de dollars pour les entreprises du Québec
Il y a un an, afin de stimuler l’investissement des entreprises dans les nouvelles technologies et la modernisation de leurs équipements, nous avons doublé les paramètres du crédit d’impôt à l’investissement et à l’innovation, le C3i.
Le C3i s’applique aux dépenses liées à l’achat de matériel de fabrication et de transformation, de matériel informatique et de progiciels de gestion.
J’annonce aujourd’hui que nous prolongeons cette bonification d’une année, soit pour des biens acquis avant le 1er janvier 2024. Ce budget prévoit 156 millions de dollars pour aider les entreprises du Québec à stimuler leurs investissements en nouvelles technologies.
Appuyer le développement économique des régions
L’accroissement du potentiel économique du Québec repose sur la contribution active de l’ensemble des régions et sur le dynamisme de leurs secteurs d’activité stratégiques.
1,5 milliard de dollars pour le développement régional
Afin d’appuyer le développement économique des régions, le gouvernement prévoit près de 1,5 milliard de dollars sur six ans dans le présent budget. Avec cet investissement, nous voulons :
- contribuer à la prospérité des régions;
- poursuivre l’essor du secteur bioalimentaire;
- favoriser le développement du secteur forestier et la protection du capital faunique;
- préparer le secteur du tourisme à la relance.
Contribuer à la prospérité des régions
Les services et infrastructures de transport constituent un moteur important de développement économique des régions.
Transport aérien régional
Le transport aérien est un élément clé contribuant à la vitalité des communautés régionales.
De plus, les liaisons aériennes interrégionales sont essentielles pour l’approvisionnement et la mobilité des communautés éloignées et insulaires.
Le gouvernement entend donc poursuivre son appui au transport aérien régional et prévoit, à cet effet, des investissements totalisant 255 millions de dollars sur cinq ans. Notre intention est de favoriser l’établissement de dessertes régionales accessibles.
Prolonger l’aide d’urgence au transport aérien régional
Avec la pandémie, le gouvernement a aidé les transporteurs aériens régionaux et les administrations aéroportuaires, fortement touchés par la baisse de clientèle attribuable à la situation sanitaire.
Le gouvernement prolonge donc son soutien d’urgence au transport aérien régional. Nous avons prévu 21 millions de dollars additionnels pour la présente année financière, soit 16 millions de dollars pour les transporteurs et 5 millions de dollars pour les administrations des aéroports.
Poursuivre l’essor du secteur bioalimentaire
Un autre aspect du développement des régions est le dynamisme du secteur bioalimentaire. Ce secteur génère des retombées économiques importantes et joue un rôle essentiel tant dans l’autonomie alimentaire du Québec que dans le développement des régions.
Dans ce budget, le gouvernement prévoit 627 millions de dollars pour soutenir l’essor du secteur bioalimentaire.
Favoriser le développement du secteur forestier
Le secteur forestier contribue également à assurer la vitalité de plusieurs régions du Québec. Le gouvernement veut stimuler son développement, tout en assurant la conservation et la protection du capital faunique québécois.
Pour ce faire, le gouvernement prévoit 163 millions de dollars sur cinq ans dans le cadre du présent budget.
Nous voulons notamment encourager l’innovation et la modernisation dans l’industrie forestière.
À cet égard, je souligne que le programme Innovation Bois soutient financièrement des projets innovants issus de tous les secteurs de l’industrie des produits forestiers. À ce jour, le programme a permis de soutenir près de 220 projets dont les investissements s’élèvent à plus de 1 milliard de dollars.
Dans ce budget, le gouvernement prévoit 75 millions de dollars additionnels pour que les entreprises forestières continuent notamment de cheminer dans la voie de l’innovation.
Préparer le secteur du tourisme à la relance
Le secteur du tourisme a été l’un des plus durement touchés par les conséquences de la pandémie de COVID‑19. Le gouvernement est alors intervenu pour soutenir et favoriser la relance de ce secteur névralgique pour l’économie des régions du Québec.
Afin de poursuivre les efforts pour relancer le secteur du tourisme, ce budget prévoit un investissement de 304 millions de dollars sur six ans.
Nous offrirons ainsi un soutien additionnel pour favoriser la relance du tourisme. Nous participerons à la promotion de la destination touristique québécoise et nous encouragerons la pratique d’activités et de loisirs en plein air.
Renforcer l’intégration en emploi des personnes immigrantes
Dans le contexte de rareté de main‑d’œuvre que nous connaissons, il est important de renforcer l’intégration en emploi des personnes immigrantes.
Le gouvernement prévoit donc une somme totalisant 290 millions de dollars sur cinq ans, dans le cadre de ce budget, pour favoriser l’intégration en emploi des personnes immigrantes.
Favoriser l’apprentissage du français
La maîtrise de la langue française est un facteur qui favorise grandement l’intégration économique et culturelle des personnes immigrantes au sein des communautés. C’est particulièrement vrai pour celles qui sont plus éloignées des centres urbains. Pour favoriser l’apprentissage du français, le gouvernement prévoit donc une somme de 198 millions de dollars.
Favoriser l’attraction des personnes immigrantes en région
Attirer et retenir les personnes immigrantes dans certaines régions est une façon de répondre au problème de rareté de la main‑d’œuvre auquel elles sont confrontées.
Dans cette optique, le gouvernement prévoit 80 millions de dollars sur quatre ans pour réduire les frais de scolarité des étudiants étrangers qui font des études collégiales ou universitaires.
Accélérer le traitement des demandes d’immigration
Le nombre de demandes d’immigration a augmenté de façon importante au cours des dernières années.
Le gouvernement souhaite donc accélérer le traitement de ces demandes d’immigration, et près de 12 millions de dollars sont prévus sur cinq ans à cette fin.
Soutenir la relance et valoriser la culture québécoise et son milieu
Le secteur de la culture en est un autre qui a été durement touché par la pandémie. En fait, depuis le printemps 2020, la vie culturelle québécoise est au ralenti, et c’est tout récemment que les activités ont repris des airs de normalité.
258 millions de dollars pour le secteur culturel
En conséquence, le gouvernement investira plus de 257 millions de dollars dans le secteur culturel. Cet appui permettra :
- de poursuivre le soutien au secteur culturel pour pallier les effets de la COVID‑19;
- de faire briller le secteur culturel québécois;
- de préserver et de mettre en valeur notre patrimoine culturel.
Pallier les effets de la COVID‑19
En dépit de la fin de la majorité des mesures sanitaires, la situation demeure précaire pour les entreprises, les organismes et les artisans du secteur culturel.
Dans ce contexte, le gouvernement prévoit 72 millions de dollars en 2022‑2023 afin de prolonger certaines mesures mises en œuvre en soutien au milieu, notamment pour la diffusion de spectacles et le maintien des capacités de production audiovisuelle.
Un appui bonifié à la SODEC et au CALQ
Afin d’accompagner les domaines culturels les plus touchés par la pandémie dans la relance de leurs activités, le gouvernement prévoit 137 millions de dollars au cours des trois prochaines années, soit :
- 58,6 millions de dollars pour les programmes de la Société de développement des entreprises culturelles (SODEC);
- 78 millions de dollars destinés aux programmes d’aide financière du Conseil des arts et des lettres du Québec (CALQ).
Choisir la culture québécoise
Les habitudes culturelles des Québécois ont été affectées par la fermeture des lieux de diffusion culturels depuis deux ans et les plateformes numériques prennent de plus en plus d’espace dans la consommation culturelle québécoise.
Le gouvernement désire inciter le public du Québec à choisir la culture d’ici pour qu’elle brille ici comme ailleurs et prévoit 15 millions de dollars pour y parvenir.
Rendre permanent le crédit d’impôt pour un don important en culture
Quand on parle de soutien financier à la culture, on ne doit pas oublier le rôle déterminant que peuvent jouer les mécènes, ces personnes qui, par leurs dons, font une différence importante pour bien des organismes culturels.
Ainsi, le milieu culturel a profité du crédit d’impôt introduit en 2013 et qui s’applique à un premier don important en culture. Ce crédit d’impôt sera dorénavant permanent.
Préserver et mettre en valeur notre patrimoine culturel
Le gouvernement prévoit également 28 millions de dollars pour assurer la préservation et la mise en valeur de notre patrimoine culturel.
5. Poursuivre l’action en matière d’environnement
Monsieur le Président, un Québec en pleine croissance économique est aussi un Québec qui doit se préoccuper de la qualité de son environnement.
La protection de l’environnement, au bénéfice de tous, est une priorité du gouvernement.
Le Plan pour une économie verte 2030
À l’automne 2020, le gouvernement lançait le Plan pour une économie verte 2030. Des investissements historiques de 6,7 milliards de dollars sur cinq ans avaient été annoncés pour mettre en œuvre le plan.
Le Plan de mise en œuvre 2022-2027
Le ministre de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques dévoilera prochainement le Plan de mise en œuvre 2022-2027 du Plan pour une économie verte 2030.
Pour ce nouveau plan de mise en œuvre, j’annonce que les investissements totaux seront bonifiés de 1 milliard de dollars.
Avec cet ajout, 7,6 milliards de dollars seront consacrés à des actions concrètes pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et lutter contre les changements climatiques.
En augmentant les efforts de lutte contre les changements climatiques, ce plan bonifié permettra d’accélérer la transition du Québec vers une économie plus sobre en carbone.
357 millions de dollars pour le budget 2022‑2023
Dans le budget que je vous présente aujourd’hui, le gouvernement prévoit, en plus du milliard de dollars pour le Plan pour une économie verte 2030, une somme de 357 millions de dollars afin de poursuivre notre action en environnement, soit :
- 152 millions de dollars pour stimuler la transition énergétique;
- 143 millions de dollars pour soutenir les pratiques durables;
- 61 millions de dollars pour appuyer la valorisation de milieux contaminés par l’amiante et la réhabilitation de terrains.
Stimuler la transition énergétique
À l’égard de la transition énergétique, le gouvernement s’est engagé dans une transition qui vise à privilégier davantage le recours aux différentes énergies renouvelables.
Au cours des années à venir, l’hydrogène vert et les bioénergies seront appelés à jouer un rôle croissant dans la décarbonisation de certains secteurs industriels.
Nous disposons de ressources diversifiées et d’une électricité renouvelable à coût très compétitif. Le Québec possède donc les atouts requis pour développer, sur son territoire, ces filières de la transition énergétique.
Dans le présent budget, le gouvernement prévoit 152 millions de dollars pour son engagement dans la transition énergétique, soit :
- 100 millions de dollars pour déployer la première stratégie sur l’hydrogène vert et les bioénergies;
- 52 millions de dollars pour refondre les crédits d’impôt pour la production de biocarburants.
6. Renforcer l’action communautaire et soutenir les collectivités
Monsieur le Président, je veux maintenant parler d’action communautaire et de soutien aux collectivités.
Les organismes communautaires jouent un rôle crucial auprès de la population. Ils ont notamment la capacité de rejoindre des clientèles plus vulnérables, par exemple les femmes victimes de violence conjugale.
Les organismes communautaires offrent des services qui complètent et bonifient ceux du réseau public. Il est donc essentiel que le gouvernement reconnaisse davantage l’apport de ces organismes. Il est important qu’on leur donne les moyens de renforcer leur action pour aider un plus grand nombre de Québécois.
2,2 milliards de dollars pour renforcer l’action communautaire
Dans le présent budget, le gouvernement prévoit 2,2 milliards de dollars pour renforcer l’action communautaire et mettre en place des mesures pour les collectivités. En prenant cette voie, nous voulons :
- permettre un rehaussement sans précédent du soutien financier aux organismes œuvrant dans le milieu communautaire;
- répondre aux besoins de certaines collectivités, notamment par la mise en place de différentes mesures et stratégies gouvernementales.
Près de 1,1 milliard pour le Plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire 2022‑2027
Au centre du soutien que nous donnons aux organismes communautaires, il y a le nouveau Plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire 2022‑2027. Des investissements sans précédent de près de 1,1 milliard de dollars sur cinq ans sont prévus pour appuyer ce nouveau plan, soit :
- 888 millions de dollars qui permettront de bonifier et d’élargir le soutien à la mission globale des organismes communautaires;
- près de 187 millions de dollars qui seront investis afin de renforcer l’action communautaire grâce à des mesures spécifiques.
Une progression du soutien sans précédent
Notre soutien aux organismes communautaires connaît une progression sans précédent.
Depuis 2018‑2019, en excluant les aides d’urgence, nous avons augmenté leur financement de 36 %, un financement qui est passé de 1,2 milliard de dollars à 1,6 milliard de dollars en 2021-2022.
Durant la prochaine année financière, le soutien augmentera de près de 200 millions de dollars, pour atteindre 1,8 milliard de dollars.
1,1 milliard de dollars pour soutenir les collectivités
Au-delà du soutien aux organismes communautaires, le gouvernement veut cibler des groupes de personnes, des collectivités qui incluent notamment les personnes vulnérables, les femmes et les familles.
À cet effet, un montant additionnel de 1,1 milliard de dollars est prévu afin de bonifier le soutien à différentes collectivités.
Les femmes victimes de violence conjugale, les familles et les jeunes, les communautés autochtones, les personnes ayant besoin d’un accès plus facile au système de justice et d’autres qui sont dans une situation de vulnérabilité profiteront de nos investissements et des mesures que nous mettrons en place.
En tenant compte des sommes annoncées ailleurs dans ce budget, dont celles liées à la mise en place du nouveau Plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire 2022‑2027, les investissements visant à soutenir les collectivités s’élèvent à plus de 1,5 milliard de dollars.
433 millions de dollars pour soutenir l’égalité entre les femmes et les hommes et contrer les violences sexuelle et conjugale
Dans le cadre de notre soutien aux collectivités, nous voulons répondre aux préoccupations liées à la violence sexuelle et conjugale et soutenir l’égalité entre les femmes et les hommes.
Plusieurs actions ont été mises en œuvre au cours des dernières années, mais il reste du chemin à faire pour que la société soit pleinement égalitaire.
De plus, les féminicides commis au Québec et les dénonciations en matière de violence sexuelle ont fait ressortir l’importance de continuer à lutter contre la violence faite aux femmes.
À cet égard, le gouvernement réitère son soutien en annonçant un investissement additionnel de 433 millions de dollars sur cinq ans.
Depuis 2019, en incluant les sommes annoncées aujourd’hui, c’est plus de 950 millions de dollars qui seront investis pour lutter contre les violences sexuelle et conjugale.
Soutenir le traitement des affaires judiciaires par la Cour du Québec
Le gouvernement poursuit ses efforts pour rendre la justice plus accessible.
À cet égard, le gouvernement prévoit, dans le budget 2022‑2023, une somme de 26 millions de dollars sur cinq ans pour soutenir le traitement des affaires judiciaires à la Cour du Québec, notamment en matière de protection de la jeunesse.
Améliorer l’aide et les services destinés aux familles et aux jeunes
Notre soutien aux collectivités englobe aussi l’aide et les services destinés aux familles et aux jeunes, qui représentent l’avenir du Québec.
Il est important pour nous de leur fournir un soutien adéquat, notamment pour favoriser le développement des jeunes.
256 millions de dollars pour aider les familles et les jeunes
Afin d’améliorer l’aide et les services destinés aux familles et aux jeunes, le gouvernement annonce dans ce budget un financement totalisant 256 millions de dollars, pour :
- améliorer la qualité du réseau des services de garde éducatifs à l’enfance;
- apporter une aide aux familles ayant des besoins particuliers et améliorer les services qui leur sont destinés;
- soutenir la jeunesse.
L’impact financier de ces mesures est de 109 millions de dollars, étant donné les sommes annoncées ailleurs dans ce budget. Je fais ici référence à la mise en place du Plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire 2022‑2027.
Un appui aux services de transport collectif
Soutenir une collectivité signifie, entre autres, faciliter la vie quotidienne des membres d’une communauté, en leur offrant notamment des choix dans le déroulement de leurs activités.
À cet égard, les services de transport collectif s’avèrent des solutions de rechange à l’utilisation de la voiture individuelle. De ce fait, ils contribuent à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à la diminution de la congestion routière.
Ainsi, le gouvernement entend soutenir davantage les services de transport collectif dans les municipalités du Québec. Ce sont donc 293 millions de dollars qui y seront consacrés.
Protéger la langue française, la renforcer et la faire rayonner
La langue française est le fondement de l’identité québécoise. La protéger est notre responsabilité. Le gouvernement agit maintenant pour renforcer le statut du français. Il est également important de participer à la valorisation de la langue française à l’échelle canadienne.
Dans ce contexte, le gouvernement prévoit des investissements totalisant 25 millions de dollars sur cinq ans.
Poursuivre l’appui aux communautés autochtones
Notre volonté est de développer et d’entretenir des relations de nation à nation avec les communautés autochtones. Dans cet esprit, le gouvernement continue d’appuyer leurs initiatives de développement économique et social et de soutenir leurs efforts de réaffirmation culturelle.
À cet effet, ce budget prévoit des sommes totalisant 285 millions de dollars sur cinq ans, à savoir :
- 100 millions de dollars pour consolider l’action gouvernementale en matière de développement social et culturel des communautés autochtones;
- 185 millions de dollars afin de soutenir les initiatives autochtones à caractère économique, social et communautaire.
7. Poursuivre la réduction graduelle du poids de la dette
Monsieur le Président, toutes ces mesures d’aide aux Québécois, de soutien à différentes initiatives et à la croissance économique seraient beaucoup plus difficiles à mettre en place si l’on ne gardait pas le contrôle sur le poids de la dette du Québec.
Diminuer la dette crée un climat de confiance propice à l’investissement privé et à la hausse de la productivité. C’est donc une contribution positive à la croissance économique.
Enfin, une dette moindre permet d’assurer un financement stable des principales missions de l’État, comme la santé et l’éducation.
Le Plan québécois des infrastructures est un puissant moteur de développement et de croissance économique.
Parce que le poids de notre dette est bien contrôlé, j’annonce aujourd’hui que le Plan québécois des infrastructures 2022‑2032 sera rehaussé à 142,5 milliards de dollars.
Le gouvernement entend aussi maintenir les versements au Fonds des générations, qui contribuent à la réduction de la dette et, par le fait même, à l’amélioration de l’équité intergénérationnelle.
Au 31 mars 2022, la dette brute du Québec s’établira à 43,1 % du PIB.
Le gouvernement entend par ailleurs proposer des changements à la Loi sur la réduction de la dette pour fixer un nouvel objectif de réduction pour les 10 ou 15 prochaines années dans le budget 2023‑2024.
